Применение ЕГРЗ при оформлении результатов проверки сметной документации

Разъяснение применяется при реализации объектов капитального строительства в Ростове-на-Дону и Ростовской области в части оформления результатов проверки сметной документации с использованием Единого государственного реестра заключений. Материал используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при утверждении сметной стоимости, формировании НМЦК и прохождении процедур финансового и ведомственного контроля в рамках проектного и контрактного цикла.

Нормативные основания

Использование Единого государственного реестра заключений при оформлении результатов проверки сметной документации предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими порядок подтверждения достоверности сметной стоимости и учёт результатов экспертизы и проверок. Нормативное регулирование устанавливает случаи, в которых сведения о результатах проверки подлежат внесению в ЕГРЗ, а также требования к составу и оформлению таких сведений.

Указанные нормы учитываются при выборе процедуры проверки сметной документации и при определении формы фиксации её результатов для последующего использования в проектном, контрактном и финансовом цикле.

Суть вопроса

В ходе подготовки и утверждения сметной документации возникает вопрос о необходимости внесения результатов её проверки в ЕГРЗ и о последствиях отсутствия таких сведений в установленных случаях. Вопрос связан с использованием сметной стоимости как основания для формирования НМЦК и для принятия бюджетных обязательств.

Суть вопроса заключается в корректном определении случаев, когда оформление результата проверки сметной документации требует внесения сведений в ЕГРЗ, а также в учёте требований к содержанию и форме таких сведений. Ошибки в применении ЕГРЗ приводят к возврату документации на стадиях финансового и ведомственного контроля.

Применение на практике

На практике решение о применении ЕГРЗ принимается заказчиком и (или) техническим заказчиком на стадии утверждения сметной стоимости и подготовки документации к использованию в контрактном цикле. При этом учитываются источники финансирования, характер объекта капитального строительства и требования к подтверждению достоверности сметной стоимости.

В проектном цикле оформление результатов проверки с внесением в ЕГРЗ используется для фиксации итогов рассмотрения сметной документации и для последующего учёта этих результатов при корректировке проектных решений. В контрактном цикле сведения из ЕГРЗ применяются при формировании и обосновании НМЦК и при подготовке закупочной документации.

В финансовом цикле наличие сведений в ЕГРЗ рассматривается органами контроля как подтверждение соблюдения установленного порядка проверки сметной документации. Отсутствие внесённых сведений в случаях, предусмотренных нормативно, рассматривается как основание для замечаний и приостановки финансирования.

Связь с экспертизой и контролем

Применение ЕГРЗ связано с процедурами экспертизы проектно-сметной документации и с последующим финансовым контролем. Сведения, внесённые в реестр, используются при проверке корректности утверждения сметной стоимости и при анализе соблюдения требований бюджетного законодательства.

В рамках контрольных мероприятий проверяется соответствие оформленных результатов проверки сметной документации требованиям к внесению сведений в ЕГРЗ. Материалы, оформленные с нарушением установленного порядка, подлежат возврату и не используются при реализации объектов капитального строительства в Ростове-на-Дону и Ростовской области в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.